宜昌住房公积金中心

网站描述：

　　 宜昌住房公积金中心成立于1992年，2013年升格为独立的正县级公益二类事业单位。2016年，中心积极争取市委市政府支持，将多年悬而未决的管理体制改革工作纳入重要工作日程，以敢啃硬骨头的决心强力推进“四统一”，取得了决定性进展。从2016年4月27日全面启动“四统一”工作，至2016年7月1日9个县市区办事处全部移交中心统一管理，宜昌住房公积金管理体制改革工作取得圆满成功。

　　“四统一”后，各县市区办事处成为中心内设机构，总机构数达23个，包括办公室、政工人事科、归集管理科、贷款管理科、信息管理科、计划财务科、审计科、调研科、执法科、综合科、核算科、12329公积金服务中心、西陵营业部、伍家岗营业部以及9个县市区营业部，级别均为正科级，同时下设三峡和葛洲坝2个分中心。

　　另依据市编委相关文件精神及市委直属机关工委组织部相关要求，机关党委作为一级基层党委可单设。

　　工作职能划定

　　（一）办公室工作职责：1.负责公文处理工作，承办来文签收、登记、传阅、转办，中心发文审核、校对、印制、分发工作；2.负责综合协调、上传下达工作，统筹省市级目标考核任务分解、督办落实及各项迎检工作；3.负责中心各类会议、活动、公务接待的组织筹备、协调安排、现场服务等工作；4.负责市住房公积金管理委员会日常服务工作，督导县市区营业部做好县市区委员日常联络工作；5.负责中心档案管理工作，指导县市区营业部加强档案管理工作；6.负责中心精准扶贫工作，督导县市区营业部开展精准扶贫工作；7.负责平安建设工作，督导相关科室部做好公共安全、资金安全、信息安全工作；8.负责法治建设工作，督导相关责任科室部完成法治建设任务；9.负责机要保密、印章管理、应急值守等日常工作；10.负责固定资产管理、办公用品采购、公务车辆管理、中心食堂管理、办公环境卫生、用水用电保障等工作；11.负责组织受委托银行年度考核，协调做好银行柜员权限管理、银行准入服务等工作；12.负责中心政务信息公开，承办新闻宣传、信息报送、官方网站维护等工作；13.负责受理人大代表议案和政协委员提案的组织办理，受理并督导各类平台信访件的回复工作；14.负责中心综合性文稿的撰写起草；15.承办中心交办的其他工作。

　　（二）政工人事科工作职责：1.负责中心党组服务工作；2.负责中心机构编制管理；3.负责干部职工招聘及配置、试用期管理与考核、人事档案管理、专业技术人员继续再教育、出入境管理等线上线下人事管理工作；4.负责干部选拔任用和监督管理工作；5.负责岗位管理、岗位设置、职称评聘、教育培训等干部职工队伍建设工作；6.负责干部职工年度考核、绩效工资考核与分配、工资待遇标准核算及工资、人事年报统计上报工作；7.负责干部职工思想政治工作；8.负责协调派遣制职工人事管理及工资社保核算工作；9.承办中心交办的其他工作。

　　（三）机关党委工作职责：1.负责中心党的建设；2.负责机关精神文明、思想文化建设和意识形态工作；3.负责中心及基层支部党建工作的管理与指导；4.负责中心党风廉政建设，承担纪检监察工作；5.负责中心作风建设类投诉的查处；6.负责党员教育、管理、监督工作；7.负责指导中心团总支、妇工委等群团工作；8.负责志愿者管理及活动组织；9.承办中心交办的其他工作。

　　（四）归集管理科工作职责：1.负责拟订全市住房公积金归集、提取的有关政策、操作规范及办事指南；2.负责编制、执行年度住房公积金年度归集、提取计划；3.负责宜昌城区（不含夷陵区）归集扩面工作；4.负责县市区营业部归集、提取业务指导；5.负责归集、提取业务报表的统计上报工作；6.负责受理单位使用售房资金的申请、审核工作；7.负责住房公积金制度、政策的宣传及咨询工作；8.承办中心交办的其他工作。

　　（五）贷款管理科工作职责：1.负责拟订住房公积金贷款业务管理办法、操作流程、操作规范、办事指南；2.负责指导营业部贷款业务办理，培训受委托银行柜员；3.负责与贷款业务相关部门、单位的工作协调，拟订借款合同、合作项目协议等；4.负责全市公积金贷款合作楼盘资料的审核，城区合作楼盘建设情况现场核验及跟踪管理工作；5.负责全市住房公积金贷款的终审工作；6.负责监督、指导、协调全市贷款逾期催收及贷款逾期法律诉讼工作；7.负责全市保证金退还审核及城区贷款保证金的冻结、解冻工作；8.负责贷款风险的监控、预警分析，对已发生的贷款风险情况进行评估分析，并采取保全措施；9.承办中心交办的其他工作。

　　（六）计划财务科（核算科）工作职责：1.负责城区住房公积金核算、单位售房资金核算、贷款保证金核算、单位内部经费核算工作；2.负责年度计划财务工作发展规划、相关规章制度的制定，编制资金调度计划、组织实施财务培训工作；3.负责编制管理费用及住房公积金收支预算，管理费用审核、报销以及财务结算、决算工作；4.负责中心银行账户的设立、管理及业务对接等相关工作；5.负责会计核算工作，审核原始凭证、编制会计凭证、登记会计账簿、出具会计报告；6.负责财务、统计等报表的编制、上报，住房公积金年度报告的编写及对外披露工作；7.负责综合分析计划指标、财务指标、统计指标，并针对存在问题提出解决方法、制定相关措施；8.负责职工工资的发放、个人所得税、住房公积金、医疗保险费、养老保险、职业年金等其他代扣代缴工作；9.负责协调与财政、税务、审计等部门的业务关系，接受审计部门的审计监督，定期向社会公布财务报告；10.负责会计档案资料的整理、保管、移交工作；11.负责资金风险防范的日常工作；12.承办中心交办的其他工作。

　　（七）信息管理科工作职责：1.负责编制中心信息化建设规划、年度计划，并组织实施；2.负责拟订中心信息系统建设、管理等规章制度，并组织实施及监督检查；3.负责中心计算机硬件设备的选型、调配、维护及运行管理工作；4.负责中心核心业务系统应用软件、综合服务平台和电子业务应用软件的开发、优化、维护、升级及风险防控工作；5.负责信息系统的安全稳定运行，中心信息安全等级保护管理及计算机查、杀病毒管理工作；6.负责全市计算机应用系统的业务指导和培训工作；7.负责中心用友财务系统运行维护及数据库的管理；8.负责中心机房的综合管理及技术达标工作；9.负责协调大数据局等部门，组织实施中心大数据的开发、利用、管理工作，负责中心对外的数据共享及安全管理工作；10.负责管理和指导受托银行等协作单位开展公积金信息化建设工作；11.负责中心政务服务“一张网”及优化营商环境系统建设相关工作；12.承办中心交办的其他工作。

　　（八）审计科工作职责：1.负责制定中心审计工作各项规章制度及操作规范；2.负责制定中心年度审计工作计划，明确工作重点，提出具体工作措施；3.负责监督检查系统内公积金政策、法规、制度执行情况；4.负责实施中心公积金计划、预算执行情况和资金运用、财务收支、会计核算等内部审计和监督检查工作；5.负责实施全市住房公积归集、贷款、提取等业务操作内部稽核工作；6.负责实施县市区营业部主任离任经济责任审计工作;7.负责承办电子稽核工作相关事宜；8.负责编写审计报告，并根据报告进行督办整改落实；9.负责培训与指导营业部内部稽核业务办理；10.负责分析、研究中心住房公积金管理运作中的风险，加强内部控制，向中心提出合理化建议；11.承办中心交办的其他工作。

　　（九）执法科工作职责：1.负责制定宜昌区域内住房公积金行政执法操作规范；2.负责拟订住房公积金年度行政执法计划，受理、指导、监督中心行政执法、投诉处置等工作；3.负责拟订住房公积金法规宣传、人员培训及普法工作计划，并组织实施；4.负责组织中心住房公积金行政执法人员资格审核、考试及证件申报、管理等工作；5.负责指导营业部对骗提骗贷住房公积金问题进行核实，督导或承办对其行为的处理工作；6.负责信用系统建设相关工作；7.负责中心行政执法文书的规范管理，行政执法档案的整理、归档等工作；8.负责中心“双随机一公开”执法检查的统筹安排，相关信息上报及平台维护工作；9.承办中心交办的其他工作。

　　（十）调研科工作职责：1.负责住房公积金理论与实践等相关情况的收集整理与动态分析，每季度至少采编一期《公积金动态分析》；2.负责对中心发展中带有全局性、战略性、方向性的问题进行超前性、跟踪性调查研究，为领导决策提供依据；3.负责对中心重点工作，重大决策贯彻落实情况进行调查研究，总结经验、查摆问题，为政策落实提供参考；4.负责组织、协调重大专项工作的调研和论证；5.负责拟制班子成员课题调研计划，制定中心年度调研工作方案并组织实施；6.负责对相关科室部调研任务的统筹协调，参与相关专题调研报告的撰写；7.负责公积金志的编纂工作；8.承办中心交办的其他工作。

　　（十一）综合科工作职责：1.负责中心工会工作；2.负责老干部工作，承办老干部综合管理工作，落实老干部各项政策待遇，组织开展相关活动；3.负责配合机关党委加强退休老干部支部建设；4.承办中心交办的其他工作。

　　（十二）12329公积金服务中心工作职责：1.负责制定和完善12329热线、网上各服务渠道（包含微信、手机APP、单位网厅、个人网厅、单位网厅QQ群等，下同）的客户服务管理制度和规范；2.负责12329热线和各服务渠道在线咨询、在线留言客服工作，按时、准确报送各类服务统计报表；3.负责各服务渠道的客服工单受理、转办、反馈和客户回访及满意度调查工作，协调相关科室部及时处理；4.负责研究典型性咨询案例，更新和完善《常见问题解答》，录入、更新、完善客服系统知识库信息；5.负责对外包客服进行日常监管、业务指导、培训和质检考核，对中心客服人员进行业务政策、沟通技巧和服务礼仪培训，对营业部客户服务工作进行指导；6.负责12329热线自助语音的日常检查、语音更新管理，客服管理系统的功能优化、启停管理、参数配置和运行控制工作；7.负责微信、手机APP、微博的新闻资讯发布工作，宣传、推广中心电子公积金业务；8.负责收集各服务渠道客户反馈的意见和建议，做好舆情监测和分析，为中心科学研判提供依据；9.承办中心交办的其他工作。

　　（十三）西陵营业部工作职责：1.负责城区缴存单位及个人住房公积金开户、销户、账户转移及合并、冻结、解冻、比例调整、基数调整、汇补缴登记、信息变更、异地转移接续、购房提取以及办理住房公积金贷款部分大额提前还贷、结清贷款等业务操作；2.负责城区缴存单位及个人网上业务的推广、相关业务操作指导及政策咨询答疑；3.负责办理缴存单位对账、年检业务；4.负责受理缴存职工住房公积金查询咨询、对账业务；5.负责住房公积金业务系统城区营业部的机构轧账；6.负责城区个人住房公积金贷款及组合贷款的受理、初审、复核、发放，档案资料的整理、成像、归档、结清手续办理及贷后信息维护、权证管理（历史遗留问题处理）及公积金贷款逾期催收工作；7.负责城区开发企业保证金对账、退还工作；8.负责单位售房款对外协调工作；9.负责城区受委托银行专柜柜员的管理及对代办公积金贷款业务的考核；10.负责办理公积金贷款信息及合同变更业务；11.负责对本营业部柜面骗提骗贷住房公积金行为的核实；12.负责营业部的文明创建、平安建设等工作；13.承办中心交办的其他工作。

　　（十四）伍家岗营业部工作职责：1.负责城区缴存单位及个人住房公积金开户、销户、账户转移及合并、冻结、解冻、比例调整、基数调整、汇补缴登记、信息变更、异地转移接续、购房提取以及办理住房公积金贷款部分大额提前还贷、结清贷款等业务操作；2.负责城区缴存单位及个人网上业务的推广、相关业务操作指导及政策咨询答疑；3.负责宜昌城区（不含夷陵区）部分归集扩面工作，按中心归集计划执行；4.负责缴存单位的对账、年检工作,受理缴存职工住房公积金查询咨询、对账业务；5.负责网点机构轧账及凭证整理、票据传递工作；6.负责对本营业部柜面骗提骗贷住房公积金行为的核实；7.负责营业部的文明创建、平安建设等工作；8.承办中心交办的其他工作。

　　（十五）县市区营业部主要工作职责：1.负责所在辖区住房公积金政策的宣传贯彻落实；2.负责所在辖区缴存单位及个人住房公积金开户、销户、账户转移及合并、冻结、解冻、比例调整、基数调整、汇补缴登记、信息变更、异地转移接续、购房提取等业务操作；3.负责所在辖区个人住房公积金贷款及组合贷款受理、初审、复核、发放，档案资料的整理、成像、归档、部分大额提前还贷、结清手续办理、贷后信息维护、权证管理及公积金贷款逾期催收工作；4.负责所在辖区办理缴存单位对账、年检业务；5.负责所在辖区缴存单位网上业务的推广、相关业务操作指导及政策咨询答疑；6.负责所在辖区单位公积金制度建立、缴存情况的监督检查及开展“双随机、一公开”、催建催缴等归集扩面工作；7.负责受理所在辖区缴存职工住房公积金查询咨询、对账业务；8.负责协助单位数字证书办理及续费工作，指导个人网厅开通、操作及历史数据清理工作；9.负责所在辖区公积金贷款风险监测、项目签约、工程建设进度调查核实及跟踪管理工作；10.负责受理所在辖区各类投诉及处理结果的反馈工作，核实并协助处理辖区内骗提骗贷住房公积金行为；11.负责与所在地方党委政府相关部门对接，做好精准扶贫、文明城市、卫生城市创建等重点工作；12.承办中心及地方党委政府交办的其他工作。

　　附:

　　                  宜昌公积金中心 “十三五”时期主要成就

　　“十三五”期间，全市住房公积金管理工作在市委、市政府的正确领导和省住建厅的监督管理下，坚持主动服务全市发展大局，依法规范住房公积金管理，积极推进政策、业务、服务创新，各项业务指标保持较快增长，为“十四五”时期住房公积金事业高质量发展奠定了坚实基础。

　　1．制度覆盖范围不断扩大。“十三五”期间全市（含三峡分中心、葛洲坝分中心，下同）累计新增缴存单位4013家，年均新增803家；累计新增缴存人数18.97万人，年均新增3.79万人；年归集额从34.43亿元增加到67.85亿元，年均新增6.68亿元。缴存额度上限上调至4376元，比期初增长45.87％。住房公积金归集总额达491.96亿元，比期初增长134.47％；缴存余额212.7亿元，比期初增长110.03％。

　　2．资金使用效率不断提升。“十三五”期间，累计提取住房公积金180.08亿元，提取率从70.58％降至57.75％。5年共发放个人住房公积金贷款3.91万笔、137.44亿元，年均0.78万笔、27.49亿元，分别下降32.26％、10.72％。全市累计贷款总额增至247.06亿元，贷款余额140.45亿元。

　　3．资金精益化管理成效显著。“十三五”期间共实现增值收益14.14亿元，平均增值收益率1.79％。5年共为缴存人结息9.95亿元，其中2020年结息2.63亿元，比2015年增长228.75％。提取贷款风险准备金0.6亿元，显著提升了贷款风险防范能力。提取廉租房建设补充资金8.79亿元，有力支持了全市保障性住房建设。

　　4．管理体制更加顺畅。完成全市公积金管理体制改革，实现全市资金统筹使用，提取使用政策规范统一，公积金业务全市通办，群众满意率和获得感不断提升。修订《宜昌市住房公积金管理委员会章程》，完善管委会组织机构和职责范围，增加县市区委员数量，运行体制和决策机制更加科学规范。启动三峡分中心、葛洲坝分中心“四统一”改革，第一阶段改革任务基本完成。

　　5．“放管服”改革深入推进。打造单位网上办事大厅并实现业务办理全覆盖，“网上办”成为单位办理公积金业务的主流。开发上线房地产开发企业网上办事大厅，实现绝大多数涉企业务网上办理，让企业“少跑路”。高标准建设宜昌住房公积金综合服务平台，服务渠道包含个人网厅、网站、微信等13种，91％的个人业务网上可办。

　　6．“三大攻坚战”取得决定性成果。严控住房公积金流动性风险，全市住房公积金个贷率降至66.03％，低于住建部规定的85％警戒线。“十三五”期间共安排扶贫资金992.7万元用于各扶贫项目，抽调11名干部脱产驻村。10个精准扶贫联系村全部脱贫出列，586户建档立卡扶贫户、1590名贫困人口全部脱贫摘帽。

　　7．内部控制体系逐步完善。切实加强内部审计监督，建立信息化审计监测系统，实现业务实时审计监管，业务操作全覆盖稽核。按照住建部住房公积金廉政风险防控指引要求，进一步健全内控制度，完善岗位制约机制，强化内部稽核检查，形成了有效的内部监督制约体系，保障了住房公积金的高效使用和安全完整。

　　8．疫情防控取得阶段性胜利。积极主动参与疫情防控，全体干部职工深入一线开展工作，实现了干部职工零感染，疫情防控零失误。落实中央、省、市促进经济社会发展有关精神，及时出台住房公积金缓缴、降比等政策，共为60家单位9260名职工缓缴住房公积金2593.15万元；为54家中小企业及民办学校3383名职工降低缴存比例，为企业节约经营成本556.43万元。