襄阳市商务局

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机构名称：襄阳市商务局

机构地址：襄阳市大庆东路10号

办公时间：上午8:30-12:00；下午2:30-6:00

电话：0710-3463071

机构职能 :

第一条【制定依据】 根据《襄阳市机构改革方案》和《中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于襄阳市市级机构改革的实施意见》，制定本规定。

第二条【机构定性】 市商务局是市政府工作部门，为正县级。

第三条【主要职责】 市商务局贯彻落实党中央关于商务工作的方针政策和决策部署，落实市委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省对外开放、利用外资和国际经济合作以及国内外贸易发展战略、方针、政策，并根据我市情况拟订全市外向型经济发展和国内外贸易发展战略及政策措施，制定具体的实施办法。参与研究全市对外开放、利用外资和国内外贸易、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

（二）拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（三）负责全市商品流通行业管理工作。拟订全市商贸流通行业的发展政策，指导全市商贸流通体制改革；拟订全市流通体系建设整体规划，指导和推进城乡流通体系建设；拟定全市商业网点规划，推进连锁经营、特许经营、物流配送、直销等流通方式的发展，促进流通产业结构调整；按有关规定对拍卖、汽车流通、报废汽车拆解、旧货流通、再生资源回收、成品油等特殊行业进行监督管理。

（四）承担组织实施我市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全全市生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理工作。

（五）负责全市商贸领域服务业发展工作。拟定全市商贸服务业发展相关政策措施，推动餐饮业、住宿业、美容美发业、家政服务业等行业发展。负责全市商务会展管理工作，参与拟定全市会展业发展的政策、规划等工作，对全市商务会展业发展进行指导、监督和协调。

（六）拟订全市电子商务发展规划和促进电子商务发展相关政策措施并组织实施，推动电子商务服务体系建设，支持传统企业电子商务应用，促进电子商务健康发展。

（七）执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法、进出口管理商品和技术目录以及国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；拟定和执行全市中长期进出口规划和出口商品、市场发展战略以及促进外贸增长方式转变的政策措施；指导全市进出口业务工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，研究和推广新的贸易方式，汇总编报全市年度进出口指导目标。

（八）依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作；牵头拟订促进全市服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施；指导我市在境内外举办的内外贸交易会、展销会、洽谈会、博览会及有关涉外招商引资活动；负责全市涉及国际贸易规则、惯例相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织全市产业损害调查。

（九）依法管理外商投资和外商投资企业；根据国家外商投资法律、法规及《外商投资准入负面清单》相关规定，指导并依法办理全市外商投资企业合同、章程核准或备案事项；负责国家规定的限额以上外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报工作；指导监督外商投资企业执行有关法律、法规、规章及合同、章程；负责对外商投资企业进行联合咨询和联合年检；协助处理外商投诉。

（十）负责全市对外经济合作工作；指导和监督全市企业对外工程承包、劳务合作、设计咨询等业务；负责对外经济合作企业的经营资格审核上报和后期管理工作；依法做好全市企业境外投资、驻境外机构和企业的管理工作；按规定负责管理多边、双边对我市的无偿援助及赠款；负责全市国际多边、双边经济技术援助的有关工作；管理有关国际组织对全市经济技术合作事务，组织参与对内对外经济技术合作活动。

（十一）贯彻执行国家有关口岸工作的政策法规，牵头拟订并组织实施全市口岸开放、口岸基础设施建设的发展规划，协调有关部门推动口岸“大通关”建设，负责全市口岸协调管理，指导协调口岸物流园区建设，负责推进全市口岸通关信息化建设，指导电子口岸通关信息平台建设，对接市自贸办，协调相关工作。

（十二）负责推进全市整顿和规范市场经济秩序工作，组织实施规范市场运行和流通秩序的政策、措施，促进建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。推动全市商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。

（十三）完成上级交办的其他任务。

第四条【内设机构】 市商务局设下列内设机构：

（一）办公室（机关后勤）:综合协调局机关工作；负责重要会议的组织和决定事项的督办；负责起草局主要领导综合性讲话材料；负责公文管理、政务信息、政务公开、国家安全、机关文秘、机要、保密、档案、通讯、文印、信访、史料编修及政务网站建设和网络舆情管理工作；负责人大、政协议案提案分办、督办协调工作；负责机关公务接待、组织协调局机关重大活动；负责局（领导班子）工作目标、履行职责的计划制订、情况收集和统计报送工作。

负责机关公务用车管理、行政管理、户籍管理、安全保卫、社会治安综合治理、不动产、物资、设备、设施等实物资产、家属院（社会化管理移交前）的管理及维护等后勤服务、保障工作；负责管辖范围安全生产工作。

（二）人事科（直属机关党委）：负责拟定局干部人事管理规章制度和人才队伍建设规划并组织实施；负责局机关公务员管理及机构、编制、职数管理工作；负责局机关工作人员及离退休人员的工资及福利待遇核算、申报及局管干部、职工的人事档案管理工作，指导局属事业单位的工资、人事档案管理工作；负责局机关人员因公、因私出国（境）备案管理工作；负责局系统干部教育培训工作；负责局机关统战、侨务和对台工作；负责筹备、协调上级对局领导班子和领导干部履职尽职、综合考评工作。

组织局机关党员政治理论学习，负责局党组中心组政治理论学习的组织落实工作；协助局党组推进本系统党的各项建设，指导局机关和局属单位党组织落实主体责任；做好党员发展、党员培训、党费管理、党务宣传、党内统计年报和接转党的组织关系等党务工作；负责组织实施机关文明等创建工作；负责局机关群团工作，指导所属单位的群团工作。

（三）财务科：负责局机关预决算编制和经费、财务管理工作，拟定局机关资金管理、资产管理与经费核算的措施与办法；负责组织协调全市商务系统各项业务资金、专项资金计划、评审、申报并实施监督管理；监督指导局属单位的财会工作，组织对局属单位的审计工作；按照有关规定，监督管理局属单位国有资产保值增值和清产核资工作；研究制定并组织实施局机关内部控制程序与制度；研究提出促进全市商务经济发展的财政、金融等方面的政策建议。

（四）对外贸易科：贯彻执行国家有关对外贸易、机电产品、高新技术产品进出口、加工贸易管理的法律、法规及各项管理规定；拟定并实施全市对外贸易发展规划及业务管理、促进发展的办法、措施；承担对外贸易业务统计、进度督办、组织协调、情况收集、监督管理等业务指导工作；组织、筹备、指导、协调我市参与的境内外各类进出口商品交易会、展销会、博览会和洽谈会等国际市场拓展活动，指导各类出口基地建设，配合相关部门共同实施政策扶持，指导外贸企业出口退税工作；负责全市服务贸易进出口、服务外包、软件出口和技术进出口管理工作；研究、协调、参与我市进出口商品的反垄断、反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作，建立并完善进出口公平贸易和产业安全预警机制；承担全市对外贸易经营者登记备案工作；关注国际贸易新动向、新模式、新规则并研究其在我市的具体运用；负责管辖范围安全生产工作。

（五）外资外经科：贯彻执行国家有关利用外资、对外经济合作的法律、法规及管理规定；参与拟订全市利用外资和对外经济合作的发展规划及鼓励外商投资、对外经济合作的政策措施；监督检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况，并协调解决有关问题；组织并协调相关部门对外商投资企业进行联合年报；组织、筹备、指导、协调外资企业参与的展销会、博览会、洽谈会等经贸洽谈、招商引资、国际洽谈合作、投资促进等活动；承担全市重大招商活动外资项目对接及签约外资项目跟踪落实工作；指导市外商投资企业协会的工作；负责外商投资和对外经济合作统计工作；牵头局行政审批事项；负责管辖范围安全生产工作。

（六）口岸科：负责拟订全市口岸发展规划和年度工作目标并组织实施；负责对口岸开放或关闭的调研、论证及报批；强化国际贸易“单一窗口”建设，协调指导口岸单位完善口岸设施及功能；会同有关部门制定口岸“大通关”建设方案，推动全市口岸“大通关”建设；指导、推进电子口岸通关信息平台建设工作；对接市自贸办，协调相关工作；负责管辖范围安全生产工作。

（七）商贸流通管理科：研究拟订全市商贸领域的发展规划和措施，编制并组织实施调控指导计划；负责市场运行与调节、市场监测与分析，重要商品储备，市场供给应急管理；负责成品油市场、商贸流通领域节能减排、再生资源行业管理以及拍卖等特殊行业管理；负责业务范围内会展的组织参与及国内市场的开拓工作；负责中小商贸企业服务体系建设、商贸物流标准化推进工作；牵头商务领域安全生产工作；负责相关企业统计工作。

（八）市场体系建设科：研究拟订全市商品市场建设总体规划及相关政策与措施；组织拟订和实施全市商业网点布局规划，协调指导社区商业发展、标准化菜市场建设；指导城市商业体系建设，加强农产品市场、冷链物流等基础设施建设，促进产销衔接和农超对接工作，推进农村市场体系建设和升级改造，培育和发展农村市场；负责业务范围内会展的组织参与及国内市场的开拓工作；监督管理品牌汽车、二手车、报废汽车回收拆解等特殊流通行业；负责相关企业统计工作；负责管辖范围安全生产工作。

（九）商贸服务业科：研究拟订适应我市商贸服务业发展的政策和措施，指导、协调全市商贸服务业工作；负责商贸连锁经营、商业特许经营、总部经济、会展业等现代服务业管理工作；负责餐饮业、住宿业、美容美发业、家政服务业等生活服务业管理工作；负责业务范围内会展的组织参与及市场开拓工作；负责中华老字号保护工作；负责相关企业统计工作；负责管辖范围安全生产工作。

（十）电子商务科：贯彻执行国家电子商务相关标准和规范；拟订全市城市、农村、跨境电子商务发展规划、运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施；支持中小企业电子商务应用，促进电子商务的健康发展；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系等；负责电子商务统计工作；负责管辖范围安全生产工作。

（十一）执法监督科：牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，拟订相关政策、措施，推动全市商务领域信用建设，建立市场诚信公共服务平台；负责全市商务执法监督的统筹规划、组织协调和监督检查；负责商务举报投诉管理工作；负责局机关规范性文件、重大经贸协议、合同和章程的合法性审查，对局机关重大行政决策提出意见和建议，参与由各业务科室负责的单项政策拟定工作；负责局机关依法行政、普法宣传、法律顾问等工作。

（十二）离退休干部科：负责局机关并指导所属单位离退休干部工作。

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