上饶市人民政府

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上饶市住房和城乡建设局于2019年1月成立，是上饶市政府工作部门。作为上饶城乡建设的主力军，上饶市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于住房和城乡建设的重要论述和考察江西重要讲话精神，认真执行省委省政府和市委市政府的工作部署，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，紧盯房地产和建筑业“两大产业”、城市功能品质提升和美丽集镇建设“两大行动”、质量安全和住建民生“两大保障”、绿色建筑和装配式建筑“两大推广”等重点任务，统筹推进“强建设工程”“重传承工程”“优服务工程”“保安全工程”“惠民生工程”和“转作风工程”6大工程，努力争创新时代住建事业“第一等的工作”，全力服务保障全市经济社会发展大局，为“建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章”贡献住建力量。

单位名称：上饶市住房和城乡建设局

负责人：  陈  锋

办公时间：周一至周五（法定节假日除外）上午：9:00-12:00  下午：13:30-17:30

办公电话：0793-8207207

办公详细地址：上饶市茶圣路中路169号

单位职能职责：

（一）贯彻落实国家、省住房和城乡建设法律、法规和方针、政策。研究起草和组织实施全市住房和城乡建设领域法规性文件、规章和制度；拟订全市住房和城乡建设发展战略、规划；研究提出住房和城乡建设重大政策问题建议。

（二）承担推进住房制度改革工作责任。拟订住房政策，指导住房建设和住房制度改革，编制全市住房建设规划及年度计划并指导实施。

（三）承担保障城镇低收入家庭住房责任。建立健全住房保障体系；拟订住房保障相关制度、规章并组织实施；编制住房保障发展规划和年度计划并组织实施；会同有关部门做好中央、省、市住房保障资金安排并监督实施。

（四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场责任。会同有关部门组织拟订房地产市场监管措施并监督执行；提出房地产业行业和产业发展规划；拟订房地产开发、房屋租赁、房地产估价与经济、房地产中介管理、国有土地房屋征收与补偿规章制度并组织实施；承担房屋产权管理并配合指导房屋登记等工作。

（五）承担物业管理工作。拟订物业服务行业发展规划和标准，指导并管理物业服务企业经营活动；组织拟订住宅专项维修资金缴存、使用制度并监督执行；负责城镇房屋安全鉴定和室内装饰装修行业管理；协调落实私房政策，负责处理市区私有房产历史遗留问题。

（六）负责建立科学规范工程建设标准体系。组织拟订工程建设技术标准和定额；组织拟订建设项目可行性研究的经济评价方法、经济参数、建设投资估算指标、建设工期定额和工程造价的管理制度；管理各类工程建设标准定额和公共服务设施（不含通信设施）建设标准的实施和工程造价计价；组织发布工程造价信息。

（七）指导全市建筑活动，规范建筑市场。监督建筑市场准入与清出、房屋和市政工程项目招标投标、工程监理；负责城市基础设施建设项目的监督检查；拟订勘察设计、工程建设、工程质量监督和检测、建设监理、工程造价及相关社会中介组织管理的有关政策并组织实施；组织制定全市房屋和市政工程招投标监督管理规章制度并组织实施。

（八）拟订城市建设的规划并组织实施。指导城市建设编制方案并组织实施；指导城市市政公用设施安全和应急管理建设；会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。

（九）编制小城镇和村庄建设规划并组织实施。指导村镇建设、农村住房建设安全和危房改造规划；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；配合有关部门推进特色小镇和小城镇建设工作。

（十）负责全市建设工程的勘察、设计、咨询行业管理工作。负责市场准入、设计方案招标投标、设计合同备案、施工图设计审查、工程勘察设计质量管理；管理全市建设工程抗震防雷设防工作；负责全市建设工程消防设计、审查和验收。

（十一）承担建筑工程质量和安全监管责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的规章制度并组织实施; 组织或参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理。

（十二）承担推进建筑节能、城镇减排责任。拟订全市住房和城乡建设科技发展规划和技术方案，组织重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新，会同有关部门拟订建筑节能的规划并组织实施重大建筑节能项目。

（十三）负责全市住房和城乡建设行业执业资格和科技人才队伍建设的管理。指导全市住房和城乡建设行业的对外经济技术合作和外事工作，指导企业开拓国外建筑市场，发展国际工程承包和建筑劳务合作，配合有关部门做好招商引资工作。

（十四）全面落实本部门安全生产工作职责和建筑施工安全专业委员会办公室职责，加大安全监管执法力度，加强监管的行业领域安全生产宣传教育和培训，督促有关企业全面落实安全生产主体责任。

1.依法对有关建设工程安全生产实施监督管理。负责拟订建筑安全生产政策、规章制度并监督执行，依法查处建筑安全生产违法违规行为。指导监督房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、专用机动车辆的安装、使用。

2.指导依法加强建筑施工、房屋拆除、建筑装饰装修、勘察设计、建设监理等建筑业和房地产开发、物业管理等房地产业安全生产监督管理工作。

3.制定完善房屋建筑和市政基础设施工程施工等的风险点、危险源排查管控工作标准，组织开展风险点、危险源排查管控，建立风险点、危险源数据库和电子图。

（十五）承担市委、市政府交办的其他工作。

（十六）职能转变：

1.将市建设局职责和市房地产管理局行政职能整合划入市住房和城乡建设局，将市建设局风景名胜管理职责划入市林业局，将市房地产管理局房产交易、档案和信息职能划入市自然资源局。

2.将市建设工程质量安全管理及竣工备案、房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管、建设工程施工承发包计价工作监管、行政稽查执法监督，地下管网管廊综合监管、建筑档案审查预验收，房屋征收补偿监管征收等行政职能回归市住房和城乡建设局机关。

（十七）职责分工。与市自然资源局有关职责分工。市自然资源局负责存量房交易合同网签备案，存量房交易资金监管 职责；受市住房和城乡建设局委托市自然资源局负责建设维护 商品房销售以及不动产登记的楼盘表职责，对用于不动产登记 以及商品房销（预）售的不动产测绘成果（包括地籍调查、房 屋测绘成果等）审核入库职责；办理商品房预查封、查封以及 解封业务职责。通过市级数据交换平台，不动产登记机构与住 建部门实时共享测绘楼盘表、交易及登记数据，保障房地产市场监管和监测分析及调查控等需求职责。市住房和城乡建设局负责房产经纪机构资质备案、经纪机构网签入网认证、监管银行招标管理。