莆田市住房和城乡建设局

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　　基本信息：

　　机构名称：莆田市住房和城乡建设局

　　负 责 人：林坤泉

　　联系电话：0594-2680490

　　传真电话：0594-2695665

　　办公地址：莆田市荔城区拱辰街道延寿路1796号

　　办公时间：星期一至星期五（法定节假日除外），上午8:00-12:00，下午3:00-6:00（夏令时6月1日至9月30日）、2:30-5:30（冬令时10月1日至5月31日）

　　一、主要职责

　　（一）贯彻执行国家、省有关住房和城乡建设、人民防空的法律、法规、规章和政策，规范全市住房和城乡建设、人民防空管理秩序；起草并组织实施住房和城乡建设地方规范性文件、政策，拟订全市住房和城乡建设发展规划；负责住房和城乡建设行政审核审批工作；指导和管理全市部分住房和城乡建设行政执法；研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议；推进全市住房和城乡建设信用体系建设工作。

　　（二）拟订全市住房政策，指导全市住房建设和住房制度改革工作；完善城镇住房制度改革实施方案和配套政策并督促和指导县（区、管委会）组织实施；负责全市政策性住房上市、审核和核查等相关工作，协助市清理住房领导小组制定政策性住房相关管理规定。

　　（三）会同有关部门拟订全市房地产业发展规划和产业政策；制定房地产市场监管措施并监督执行；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；制定房地产开发经营、房地产中介、危房管理、国有土地上房屋征收的管理制度并监督执行；会同有关部门管理和发布全市房地产开发经营、市场形势等信息；负责房屋交易行业管理；受托管理城市规划区内国有土地上房屋拆迁安置工作。

　　（四）建立和完善住房保障制度；拟订全市住房保障相关政策并组织实施；拟订全市城镇住房保障、棚户区改造中长期发展规划和年度计划并监督实施；拟订全市各类保障性住房规划及政策，协调有关部门做好中央、省、市有关保障性安居工程资金安排有关事项；指导和监督县（区、管委会）组织实施。

　　（五）参与全市城市规划、村镇规划、开发区规划、工业园区规划以及城市雕塑工作；参与城镇体系规划、城市总体规划、专项规划以及详细规划、控制性规划、城市设计等各阶段规划的审查、报批工作；参与历史文化名城相关的审查、报批工作。

　　（六）负责城市建设，拟订全市城市建设发展计划和政策，并组织实施；指导组织市政公用工程建设; 指导组织园林绿化规划、建设、管养；负责城市供水、城市节水、排污、园林绿化和城市建设档案等行业工作。

　　（七）指导全市村镇建设管理以及村镇建设试点有关工作；指导加强农村建筑风貌引导；参与乡村振兴战略、农村人居环境改善以及历史文化名镇名村保护和监督管理工作；指导农村住房建设、住房安全、危房改造工作。

　　（八）组织贯彻实施国家、省工程建设行业规范、规程、标准设计；指导和管理新型建筑材料和散装水泥发展工作；指导和管理建设工程造价工作；组织编制并会同有关部门管理全市建设工程估算指标、概（预）算定额、工程费用定额、工程劳动定额、工期定额工作，组织发布工程造价信息。

　　（九）指导和管理全市建筑市场，规范建筑市场各方主体行为；负责全市勘察设计咨询、建筑施工、工程监理的行业管理；指导和管理全市有形建筑市场；指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程的招标投标活动；指导和管理全市工程建设监理工作；指导和管理全市建设工程的施工图设计文件审批、施工许可证发放工作。

　　（十）指导和管理全市建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管工作，拟定建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与重大工程质量、安全事故的调查处理；指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防工作；推进全市建筑节能城镇减排工作，组织指导重大建筑节能项目，推进城镇生活减排。

　　（十一）负责指导、管理全市建设工程消防设计审查和验收工作；牵头协调化工建设工程质量监督管理，负责指导管理化工建设工程项目涉及的建筑安装工程（含土建、建筑电气、暖通、通风、给排水）的质量管理、

　　（十二）开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作，组织协调建设企业参与国际工程承包和建筑劳务合作。

　　（十三）制定全市住房和城乡建设行业人才教育培训计划并组织实施；负责全市住房和城乡建设行业专业技术资格评审工作;负责组织实施住房和城乡建设行业职业标准和执业资格标准；管理局机关和直属单位的人事、机构编制等工作。

　　（十四）承办市政府、莆田军分区交办的其他事项。

　　二、领导分工

　　林坤泉（党组书记、局长）：主持市住建局全面工作。

　　潘建平（党组成员、市直建设系统委员会专职副书记）：负责党建、文明、平安、统战、保密、信访维稳、军民共建、政务公开、机关效能、行政后勤、信息报送、巡视巡察、审计和系统工青妇、群团等工作；协助分管人事、财务、党风廉政、意识形态等工作；分管机关办公室、效能办、人事教育科、计划财务科（会计核算中心）、内审办、工会、共青团、妇委会；市建设人才发展中心；联系涵江区。

　　陈金通（副局长、三级调研员）：负责历史文化遗产保护、科技设计、建筑节能抗震、政策法规、政务服务、营商环境、诚信体系建设等工作；分管历史风貌保护管理科、科技设计科、政策法规科、政务办（行政审批科、营商办）；市住房和城乡建设局总工程师室、市建筑设计院；联系仙游县。

　　陈素钦（党组成员、副局长）：负责房地产市场、住房保障、房改、房屋征收（国有土地）、数字建设等工作；分管房地产市场监管科、住房保障科（房改办）；市房地产市场发展中心、市住房保障中心、市房屋征收中心、市住房和城乡建设信息中心；联系秀屿区。

　　任舒平（党组成员、副局长）：负责建筑市场、建设造价、建筑消防、工程质量安全、园林绿化、创城、新型建材与散装水泥发展和安全生产、应急、新闻发言等工作；分管建筑业科、工程建设管理科（安全办）、消防管理科、市园林绿化中心、市园林科学研究中心、市建设工程质量安全站、市建设工程造价站、市消防工程技术中心、市新型建材和散装水泥发展中心、市城市园林发展集团有限公司；联系荔城区、城厢区。

　　黄奇雄（党组成员、副局长）：负责城市建设、城市建设品质提升、城市供水、生活污水处理（城市和集镇区）、生态环保、爱国卫生、村镇建设、乡村振兴、新型城镇化等工作；分管城市建设科、提升清单办、公用事业科（环保办）、村镇建设管理科；市村镇规划建设服务中心、市城市建设档案馆、市排水中心、市城市节约用水促进中心、市城建给排水服务有限公司；联系北岸管委会、湄洲岛管委会。

　　三、莆田市住房和城乡建设局 设下列内设机构：

　　（一）办公室（负责人：宋舟霞 联系电话：0594-2680490）

　　综合协调局机关和直属单位工作，督促重大事项落实；负责文电、重要会务、机要和档案等机关日常运转工作；承担信息、保密、信访、政务公开、新闻宣传、重要文稿起草工作；接转处理部门、单位的请示报告、上级批示件；负责局决定事项的催督办；负责机关政治学习、思想教育；管理局机关物资、房产和安全保卫等行政事务；指导所属单位保卫、保密、信访工作。

　　（二）计划财务科（负责人：陈武军 联系电话：0594-2694006）

　　负责编制年度资金计划、财务计划，并对计划实施监督、管理、调整、补充；负责城建资金筹集、使用；综合管理住房和城乡建设行业各项资金；管理机关行政事业经费和专项资金；指导和监督直属单位的财务工作；管理住房和城乡建设行业的统计信息工作；负责局机关和直属单位的国有资产管理和内部审计等工作。

　　（三）人事教育科（负责人：李建荣 联系电话：0594-6902156）

　　负责局机关及直属单位机构编制、人事管理和机关离退休干部管理等工作；组织制定全市住房和城乡建设行业人才教育培训计划；负责组织全市住房和城乡建设行业专业技术资格评审的相关工作；负责组织实施住房和城乡建设行业职业标准和执业资格标准；负责系统成人教育、非学历管理、人事统计、人事档案管理工作；指导和管理局机关直属单位的劳动工资、生活福利和计生等工作。

　　市直建设系统党委办公室

　　负责市直建设系统的党群工作；负责局机关及直属单位党风廉政建设工作；指导和管理机关及直属单位群团工作。

　　（四）政策法规科（加挂行政审批科牌子）（负责人：黄鸿霖 联系电话：0594-2683500）

　　编制全市住房和城乡建设行业、人防工作推进依法行政规划和年度计划并组织实施；拟订住房和城乡建设行业、人防工作出台规范性文件规划和计划；组织研究重大的综合性政策问题；承担本局行政复议、行政应诉工作，指导住房和城乡建设行业、人防工作行政复议、行政诉讼工作；承担有关规范性文件的合法性审核及报备工作，指导住房和城乡建设行业、人防工作规范性文件合法性审查及备案工作；负责申办行政执法人员资格确认、证件管理及业务培训等相关工作；指导和管理住房和城乡建设行业、人防工作行政许可、行政执法和法制宣传教育工作；指导和管理住房和城乡建设及人民防空稽查工作；牵头市住建局管理权限内的行政许可、非行政许可项目和管理服务项目的审核审批及转报工作，指导各业务科室履行各自行政许可、非行政许可项目和管理服务项目的审核审批及转报工作；指导各县（区）住房和城乡建设有关的行政许可工作；推进全市住房和城乡建设信用体系建设工作。

　　（五）城市建设科（加挂公用事业科牌子）（城市建设科负责人：黄奇雄 联系电话：0594-2694103）

　　负责城市建设，拟订全市城市建设发展计划和政策，并组织实施；指导组织市政公用工程建设; 指导组织园林绿化规划、建设、管养；负责城市供水、城市节水、排污、园林绿化和城市建设档案等行业工作；参与全市城市规划区范围内城市规划、开发区规划、工业园区规划以及城市雕塑工作；参与城市总体规划、专项规划以及详细规划、控制性规划、城市设计等各阶段规划的审查、报批工作；参与历史文化名城相关的审查、报批工作；负责城市规划区内古树名木的保护管理工作。负责城市园林内野生植物的监督、管理工作。

　　（六）村镇建设管理科（负责人：肖建萍 联系电话：0594-2692310）

　　指导全市村镇建设和管理有关工作；指导和协调村镇建设试点有关工作；指导加强农村建筑风貌引导；参与乡村振兴战略、农村人居环境改善；指导农村住房建设、住房安全、危房改造工作；参与历史文化名镇名村保护和监督管理有关工作；配合开展村镇建设技术服务；配合推进城乡统筹工作。

　　（七）建筑业科（加挂工程建设管理科牌子）（负责人：陈鹏 联系电话：0594-2633050）

　　拟订全市建筑业改革发展规划和政策并指导实施；拟订全市建筑工程质量和施工安全、工程建设监理、建筑工程施工许可以及竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；指导全市装配式建筑发展工作；规范全市建筑市场；制定工程招标投标、建设监理、合同管理、工程风险管理和工程造价咨询市场的规章制度并监督执行；规范建筑施工、建筑安装、建筑制品、工程造价咨询和工程建设项目招标代理等主体行为；负责建筑施工企业、建筑安装企业、建筑制品企业、建设监理单位资质标准的审查、审批和审报并监督执行；组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；指导和管理全市建设工程质量安全监督、检测、监理、造价；组织或参与工程重大质量事故、安全事故的调查处理。负责指导管理化工建设工程项目涉及的建筑安装工程（含土建、建筑电气、暖通、通风、给排水）的质量管理；牵头会同有关部门建立化工建设工程质量监管协调配合机制，牵头拟定化工建设工程质量监管政策措施，并指导、协调实施。

　　（八）科技设计科（加挂建筑节能与抗震办公室牌子）（负责人：王福庆 联系电话：0594-2696971）

　　拟定全市建设科技、勘察设计咨询行业、建筑节能的相关政策和发展规划并监督实施；制定年度科研项目计划并组织落实；组织实施重大建筑节能和科技项目；负责全市勘察设计质量监督管理；指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程的抗震设防和地下空间开发利用工作；监督实施工程建设地方标准；配合指导城乡无障碍设施建设；拟订全市新型建筑材料的政策、规章制度并监督执行；指导和管理全市散装水泥发展工作。

　　（九）住房保障科（与市住房委员会办公室合署）（负责人：蔡春煌 联系电话：0594-2697565）

　　拟订全市住房保障政策并监督实施；拟订全市城镇住房保障、棚户区改造中长期发展规划和年度计划并监督实施；指导和管理全市城镇住房制度改革，承办市住房委员会的日常工作；负责全市政策性住房上市、审核和核查，协助市清理住房领导小组制定政策性住房相关管理规定，指导和督促各县（区、管委会）开展相关工作；会同有关部门做好中央、省有关保障性安居工程资金安排，指导和监督县（区、管委会）组织实施；指导保障性住宅示范小区试点建设和经济适用房基地建设。

　　（十）房地产市场监管科（负责人：陈志强 联系电话：0594-2696972）

　　拟订全市住房建设和房地产业发展规划，房地产市场监管规定和产业政策并指导实施；监测房地产市场运行形势并提出对应调控措施，建立健全房地产平稳发展长效机制；监督管理房地产市场秩序，规范房地产市场各方主体行为，建立行业信用评定体系；会同有关部门管理和发布房地产开发、交易信息；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；负责房地产企业开发经营、房地产中介、房屋交易行业管理；负责房地产开发企业、房地产中介经纪机构资质管理及其从业人员业务培训管理工作；负责全市商品房销售、商品房买卖合同网签备案等管理工作；拟订城市危旧房屋安全管理规定并指导实施；负责房地产行业的政策业务知识咨询和有关经济指标统计工作；负责全市国有土地上房屋征收与补偿工作，对县（区）房屋征收部门实施监督与指导；负责全市城市规划区内《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的国有土地上房屋拆迁管理工作。

　　（十一）消防管理科（负责人：许玉瑞 联系电话：0594-2620158）

　　负责指导、管理全市建设工程消防设计审查和验收工作。