锦州市自然资源局

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锦州市自然资源局是市政府工作部门，为正处级。加挂锦州市海洋局、锦州市规划委员会办公室牌子。设内设机构24个。下设5个派出机构（古塔分局、凌河分局、太和分局、滨海分局、松山分局），2个事业单位[锦州市自然资源局服务中心、市土地储备中心）]。

锦州市自然资源局是市政府工作部门，为正处级。锦州市自然资源局贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是：

一、主要职责

（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。组织实施国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律、法规，拟订相关管理办法并贯彻实施。

（二）负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调查监测评价工作。

（三）负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。推进自然资源和不动产登记信息管理基础平台建设。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督各县（市）自然资源和不动产确权登记工作。

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行国家全民所有自然资源资产统计制度，负责全市全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责自然资源的合理开发利用。贯彻执行自然资源发展规划和战略，制定自然资源开发利用标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划，城乡控制性详细规划、分区规划，统筹衔接其他种类专项规划，指导全市村庄规划编制和管理工作。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。贯彻落实国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地、海洋等自然资源年度利用计划。承担需报国务院和省政府、市政府批准的土地转用、征收征用的相关工作。

（七）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

（九）负责管理地质勘查相关工作。组织实施全市地质调查和矿产资源勘查，管理市级地质勘查项目，负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

（十）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（十一）负责矿产资源管理工作。负责矿产地储备、压覆矿产资源管理。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

（十二）负责编制并实施全市海洋功能区划等规划。

（十三）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务和地图管理。组织实施地方测量标志的设立和保护。

（十四）推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。指导全市自然资源人才队伍建设等工作。

（十五）负责城市规划区范围内的各项建设工程的规划审批与规划管理及批后管理和监察工作。

（十六）承担锦州市规划委员会办公室的日常工作。

（十七）按规定要求，承担对口事业服务机构业务工作的指导、协调和监督职责。

（十八）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、内设机构及办公电话

（一）办公室 2118688

负责机关文电、信息、档案、保密、保卫、信访等工作，承担政务公开、政务宣传、新闻发布、舆情应对、机关国有资产管理等工作。

（二）综合科 2118620

承担组织编制自然资源中长期规划和年度计划工作。开展自然资源经济形势分析，组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。负责自然资源重大问题调查研究，统筹协调调研工作，组织协调调研课题的评审、交流和成果转化。负责综合性政策文件的会签、会审，起草重要文件文稿，协调自然资源领域综合改革有关工作。承担综合统计和局内专业统计归口管理。

（三）政策法规科 2118621

承担自然资源管理方面重大行政决定的合法性审查及规范性文件合法性审查和清理工作，组织法律法规宣传教育，承担行政复议、行政应诉等有关工作。

（四）行政审批科 5051942

贯彻落实国家、省和市有关行政审批工作的法律、法规、规章和方针、政策，牵头负责行政审批制度改革相关工作，负责进驻市政务服务大厅的政务服务事项的咨询、受理、审核、办结工作，执行相关工作制度及工作流程，并拟定具体的审批相关工作制度及工作流程，协调涉及多部门共同办理的事项，组织参与办理事项所需的集体讨论、专家论证、听证等，负责进驻市政务服务大厅人员的管理，指导县（市）、区开展自然资源行业有关的政务服务工作，承办局交办的其他工作。

（五）自然资源调查监测科 2118623

贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立全市自然资源定期调查监测评价制度。定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、专项调查、动态监测和分析评价。开展全市水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担市级自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。

（六）自然资源确权登记科 2118625

贯彻执行自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。承担指导监督全市自然资源和不动产确权登记工作。指导全市自然资源和不动产登记信息基础平台建设与应用，推动建立不动产信息公开查询系统。

（七）自然资源所有者权益科 2118627

贯彻执行全民所有自然资源资产管理政策，落实国家全民所有自然资源资产统计制度，组织开展自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全市全民所有自然资源资产负债表，拟订相关考核标准。负责拟定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担报省政府和市政府审批的改制企业的国有土地资产处置的相关工作。

（八）自然资源开发利用科 2118628

贯彻执行国家自然资源资产有偿使用制度，建立自然资源市场交易规则和交易平台，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测，落实自然资源市场信用体系。落实政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。贯彻执行自然资源开发利用标准，开展评价考核，指导节约集约利用。

（九）国土空间规划科 2118630

贯彻执行国土空间规划相关政策，承担建立空间规划体系工作并监督实施。组织编制全市国土空间规划和相关专项规划，城市控制性详细规划和分区规划，并统筹衔接其他各类专项规划。指导全市村庄规划编制和管理工作。组织划定城镇开发边界等控制线。承担报国务院、省、市政府审批的市县国土空间规划的审核、报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的重大专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责审核城市景观风貌建筑外立面。承担市规划委员会办公室的日常工作。

（十）建设项目规划科 2118642

负责审核建设项目控制性详细规划和修建性详细规划。负责建设项目行政许可决定和行政许可证照发放的相关审核工作。负责建设工程规划审批档案的形成和移交。

（十一）管网工程规划科 2118635

负责协调和参与城市管网规划的编制。负责对市政、人防、道桥、涵洞工程的规划审核。负责辖区内各类管网及地上杆（塔）线路的规划审核。负责与市政和管线工程相关的各类构筑物的规划审核，负责管网工程行政许可决定和行政许可证照发放的相关审核工作。

（十二）国土空间用途管制科 2118637

组织实施国家国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出土地、海洋年度利用计划并组织实施。组织拟订耕地、林地、草地、湿地、海域、海岛等国土空间用途转用政策。指导建设项目用地预审工作。承担土地征收征用管理工作。承担报国务院、省政府、市政府审批的各类土地用途转用的审核、报批工作。

（十三）国土空间生态修复科 2118638

贯彻执行国土空间生态修复政策，拟订国土空间生态修复规划。承担国土空间综合整治、矿山地质环境恢复治理等工作。承担生态保护补偿相关工作。指导县（市）国土空间生态修复工作。

（十四）耕地保护监督科 2118640

贯彻执行耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。负责土地整理复垦工作。承担耕地占补平衡管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。

（十五）矿业权管理科 2118639

贯彻执行矿业权管理政策，承担探矿权、采矿权审核及市本级登记发证的采矿权审批登记和出让工作。依法调处矿业权权属纠纷。承担全市保护性开采特定矿种、优势矿种的开采总量控制及相关管理工作，负责局安全生产领导小组日常工作。监督指导县（市）的矿业权管理工作。

（十六）矿产资源勘查保护科 2118641

组织编制矿产资源规划，监督指导矿产资源合理利用和保护。承担矿产资源储量备案、登记、统计及压覆矿产资源相关管理工作。实施矿山储量动态管理，建立矿产资源安全监测预警体系。承担地质灾害的预防和治理工作，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。承担市本级登记发证的采矿权价款评估工作。负责古生物化石的监督管理。

（十七）自然资源督察科2118645

配合国家及省厅自然资源督察机构在锦州开展的督察工作；负责组织、指导、监督国家、省自然资源督察发现问题的整改工作；根据法律法规规定和市政府授权，承担全市土地督察相关工作。负责政务督办相关工作。

（十八）测绘地理信息管理科 2118646

负责承担基础测绘任务和测绘资质资格与信用管理。组织实施测绘地理信息项目，管理地理信息数据。监督测绘和地理信息行业市场秩序。负责指导监督地理信息公共服务和地图管理。审查向社会公开的地图，监督互联网地图服务。组织实施地方测量标志的设立和保护。指导县（市）测绘和地理信息管理工作。

（十九）执法科 2118647

负责查处较大国土空间规划和自然资源违法案件，指导协调空间规划和自然资源执法机构对全市违法案件调查处理工作，协调跨县（市）空间规划和违法案件及矿山超层越界开采等违法违规行为的查处。指导县（市）自然资源执法机构和队伍建设，组织自然资源执法系统人员的业务培训。配合有关部门开展空间规划和自然资源领域维稳、综治等工作。

（二十）科技外事科（规划核实科） 2118648

拟订自然资源领域科技发展规划和计划，组织实施重大科技工程及创新能力建设。承担科技成果和信息化管理工作。指导县（市）自然资源行业科技进步工作。负责各项建设工程规划的批后管理工作。负责建设工程验线和竣工规划核实，承担建设工程规划核实行政许可决定和行政许可证照发放的相关审核工作。

（二十一）财务与资金运用科 2118649

承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务、资产管理的规章，负责机关和派出机构财务及国有资产监管，负责部门预决算、政府采购、国库集中支付、内部审计工作。管理基本建设及重大专项、重大装备投资。

（二十二）机关党组织办公室（人事科）2118650

负责机关和直属单位的党群及纪检和行政监察工作。承担机关和直属单位的机构编制、人事管理和队伍建设等工作，负责机关离退休干部工作。机关党组织办公室与人事科合署办公。

办公地址：锦州市市府东路10号

办公时间：上午8：30－12：00，下午13：30－17：00（节假日除外）

三、派出机构及办公电话

（一）锦州市自然资源局古塔分局 2111301

（二）锦州市自然资源局凌河分局 2605800

（三）锦州市自然资源局太和分局 2626881

（四）锦州市自然资源局滨海分局 3588210

（五）锦州市自然资源局松山分局 2116699

主要职责：负责辖区内的自然资源行政管理工作，完成局机关交办的其他任务。

四、所属事业单位及办公电话

（一）锦州市自然资源局服务中心 2118588

主要职责

1.全面宣传贯彻国家、省、市有关自然资源的方针、政策、法律、法规，负责开展涉及自然资源服务工作的政策与业务培训工作。

2.受自然资源行政主管部门委托，履行对土地、矿产、湖泊、河流、湿地、森林、草原、海洋等自然资源开发利用和保护有关监管方面的技术性、事务性工作，海洋自然灾害(包括赤潮、溢油、风暴潮及冰情等)的应急监视监测服务工作。

3.为自然资源确权登记、调查与评估、规划评价、动态监测及自然资源生态修复、地质情况调查等提供技术性、事务性服务性工作。

4.依法对自然保护地实行管理。

5.接受相关行政主管部门的业务指导和监督。

6.承担市委、市政府交办的其他工作

（二）锦州市土地储备中心 2118571

主要职责

1.贯彻执行有关土地储备的法律、 法规和有关政策。

2.负责受自然资源行政主管部门委托，根据市土地利用总体规划及城市总体规划要求编制土地储备计划，并报市政府批准后执行。

3.负责编制土地储备项目实施方案，下达土地储备实施过程中的相关文件，依照有关规定对国有存量土地及其他需要储备的土地进行储备并建立土地储备库。

4.负责对所储备的土地进行符合规到要求的、必要的前期开发，对纳入储备的土地进行出让管护和合理利用。

5.负责筹措运作土地储备的资金，进行储备土地成本核箅等储备土地工作。

6.接受相关行政主管部门的业务指导和监督。

7.承担市委、市政府交办的其他工作。